1993年經市政府批準，由北京市財政局出資設立的全民所有制企業。作為北京市政府投融資平臺，重點負責北京市重大基礎設施建設的投資和融資任務。2008年首創集團將京發投定位為輔業調整退出平臺，承擔起整合、管理與處置集團系統內非主業資產的艱巨任務。